核电产业规划：2026年国家助力碳达峰、碳中和目标实现-中金企信发布

（1）中国核电最新政策及影响：2025年，国家“十五五”规划建议稿明确提出加快建设新型能源体系，强调坚持“风光水核等多能并举”。中国核电积极服务国家战略，通过大力打造核电板块核心竞争力，带动核工业产业链高质量发展，并围绕“以核带新，核新耦合”的能源发展思路，全面巩固提高一体化国家战略体系和能力，坚定支持国家战略任务的实施，坚决落实国家能源发展的重大部署，助力碳达峰、碳中和目标实现。

2025年3月，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部、国家数据局等五部门印发《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，其中明确，到2027年，绿证市场交易制度基本完善，强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全，绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立，绿证与其他机制衔接更加顺畅，绿证市场潜力加快释放，绿证国际应用稳步推进，实现全国范围内绿证畅通流动。

2025年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，旨在通过市场机制推动绿色低碳转型，构建更加有效、更有活力和更具国际影响力的全国碳市场。

2025年9月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《新型储能规模化建设专项行动方案（2025-2027年）》，旨在推动新型储能规模化、市场化发展，支撑新型电力系统建设。2025年9月12日，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《原子能法》。该法以保障原子能研究、开发与和平利用，推进科技进步和产业提升，促进经济社会高质量发展，维护国家安全，增进人民福祉为立法宗旨，明确相关活动需坚持党的领导，贯彻总体国家安全观与理性、协调、并进的核安全观，统筹发展和安全，保护生态环境。

（2）全球2025年核电装机容量分析：根据中金企信数据，截至2025年12月31日，世界范围内并网发电的核电机组共436台，总装机容量为3.98亿千瓦；与2024年12月31日（440台，装机容量3.99亿千瓦）相比，在运机组数量和总装机容量均保持相对稳定；截至2025年底，全球共有73台在建核电机组，总装机容量约0.81亿千瓦。

相关报告：中金企信发布的《2026-2032年中国核电行业运行趋势预测（市场供需形势及进出口分析）》

（3）全国2025年电力装机及发电分析：根据统计数据，截至2025年12月31日，全国发电装机容量约38.9亿千瓦，同比增长16.1%。其中，核电装机容量约6,248万千瓦，同比增长约2.7%，占比约1.6%；风电装机容量约64,001万千瓦，同比增长约22.9%，占比约16.4%；太阳能发电装机容量约120,173万千瓦，同比增长约35.4%，占比约30.9%。

2025年度，全国发电量约105,752.5亿千瓦时，同比增长4.8%。其中，核能发电量约4,852.3亿千瓦时，同比增长约7.6%，占比约4.6%；风力发电量约11,279.2亿千瓦时，同比增长约13.1%，占比约10.7%；太阳能发电量约11,732.4亿千瓦时，同比增长约39.8%，占比约11.1%。

2025年度，全国6,000千瓦及以上电厂发电设备利用小时数约3,119小时。其中，核电设备利用小时数约7,809小时，并网风电设备利用小时数约1,979小时，太阳能发电设备利用小时数约1,088小时。

（4）核电产业发展前景分析：新一轮国企改革深化提升行动方案的出台，为中国核电实现高质量发展提供了指引，国家将大力支持做强做优做大国有资本和国有企业，发挥国有经济的战略支撑作用。中国核电作为国家大型能源央企，通过着力提高核心竞争力，加强自身核心能力，应对外部环境变化的不确定性；通过全面落实上级部门和集团深化改革要求，持续加大集约化改革力度，提升运营效率，不断催化企业发展新活力；通过着力增强核心功能，心怀“国之大者”，更好地服务国家战略。

中国核电在机组设计、建造、运维等方面开展了卓有成效的数字化和智能化探索，显著提高了核电站的安全性、经济性和实用性。随着数字技术革命的推进，核工业的科技创新与产业发展正迎来新的契机。智慧核电站作为新动能和新业态的代表，正在引领行业变革。核电的数字化转型发展不仅极大提升生产力和劳动生产率，降低运营成本，还将加速技术的更新迭代，推动整个产业转型升级，预示着中国核电未来更为广阔的发展前景。

在供热和供汽领域，核能市场需求日渐扩大，小型堆、浮动堆、低温供热堆、高温气冷堆已列入国家核能发展战略和规划，核能综合利用迎来重要的发展窗口期。核能及其他战略性新兴产业具有科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好的优势特性。同位素产业、钙钛矿产业等既紧密契合国家产业政策的总体导向，也是新的经济增长点。5.能源转型和“双碳”目标实施为核能及新能源产业发展提供广阔空间我国将在“十五五”末实现碳达峰目标，既是对我国能源电力绿色转型的重大考验，也是全国核能及新能源发展的重要机遇。2026年3月，中国宣布加入《三倍核能宣言》，为促进全球核能可持续发展和能源绿色低碳转型注入强劲动力。地方政府为实现能耗双控和推动经济发展，将发展核电和新能源作为重要选项。核能和新能源作为重要的清洁能源，将在实现“双碳”目标中扮演关键角色。

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